Комплексное экологическое разрешение (КЭР)

Разработка КЭР (комплексное экологическое разрешение) обязательная процедура для всех предприятий, которые относятся к первой или второй категории и имеют свидетельства о присвоении этой категории. В первую очередь КЭР обязаны разработать 300 предприятий, список которых уже определен Министерством природных ресурсов России. Эти организации должны сделать документацию КЭР в срок – конец 2022 года. Все остальные предприятия, которые оказывают воздействие на окружающую среду обязаны разработать КЭР до 2025г.

Данный документ представляет из себя заявку, форма которой утверждена Приказом Минприроды России от 11 октября 2018 года № 510.

• наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
• код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
• вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
• информация об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии;
• сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
• информация о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии);
• расчеты технологических нормативов;
• расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ;
• обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• проект программы производственного экологического контроля;
• информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе;
• иная информация, которую заявитель считает необходимым представить.

При невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), к заявке прилагаются:

• проект программы повышения экологической эффективности;
• планируемые временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы с указанием объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ на текущий момент, на период реализации программы повышения экологической эффективности и после ее реализации.

Действует выданное разрешение семь лет при условии неизменности производства.

Предприятиям, которые относятся к I категории по воздействию на окружающую среду, а также предприятиям, отнесенным ко II категории и желающих добровольно получить КЭР.

Административная ответственность возникает в соответствии со статьей 8.47 КоАП РФ - Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности без комплексного экологического разрешения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4,0 тысяч до 10,0 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50,0 тысяч до 100,0 тысяч рублей.

При этом:

• За административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.
• Не вовремя оформленное КЭР может быть признано для предприятия сверхнормативным негативным воздействием и экологические платежи могут быть рассчитаны с повышающими коэффициентами.